Дело № 2а-3362/2022

Номер дела: 2а-3362/2022

УИН: 23RS0050-01-2022-005069-96

Дата начала: 16.11.2022

Суд: Темрюкский районный суд Краснодарского края

Судья: Орлова Т.Ю.

:
Результат
ОТКАЗАНО в удовлетворении иска (заявлении, жалобы)
Стороны по делу (третьи лица)
Вид лица Лицо Перечень статей Результат
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ИСТЕЦ Орел Андрей Валерьевич
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ОТВЕТЧИК Призывная комиссия по мобилизации военного комиссариата Темрюкского района Краснодарского края
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ОТВЕТЧИК Военный комиссариат Темрюкского района
ЗАИНТЕРЕСОВАННОЕ ЛИЦО Войсковая часть 91714
ЗАИНТЕРЕСОВАННОЕ ЛИЦО Администрация МО Темрюкский район
Движение дела
Наименование события Результат события Основания Дата
Регистрация административного искового заявления 16.11.2022
Передача материалов судье 16.11.2022
Решение вопроса о принятии к производству Административное исковое заявление принято к производству 16.11.2022
Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству 16.11.2022
Подготовка дела (собеседование) Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству 17.11.2022
Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству 17.11.2022
Судебное заседание Рассмотрение дела начато с начала ИНЫЕ ПРИЧИНЫ 25.11.2022
Судебное заседание Вынесено решение по делу ОТКАЗАНО в удовлетворении административного иска 12.12.2022
Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме 15.12.2022
Дело сдано в отдел судебного делопроизводства 13.01.2023
 

Акты

Дело № 2а-3362/2022

Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации

г.Темрюк     12 декабря 2022 года

Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Орловой Т.Ю.,

при секретаре Малюк А.Н.,

с участием представителя административного ответчика – ФКУ «Военный комиссариат Темрюкского района Краснодарского края» - Дмитриева Г.Е., действующего на основании доверенности,

представитель заинтересованного лица Администрации МО Темрюкский район – Клыковой М.А., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в закрытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к Призывной комиссии по мобилизации муниципального образования <адрес> и ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» о признании незаконным и отмене решения о призыве на военную службу,

У С Т А Н О В И Л :

Административный истец Орел А.В. обратился в Темрюкский районный суд <адрес> с административным иском к Призывной комиссии по мобилизации муниципального образования <адрес> и ФКУ «Военный комиссариат <адрес>», в котором просит:

- признать незаконным и отменить решения призывной комиссии по мобилизации военного комиссариата <адрес> и военного комиссариата <адрес> о призыве Орел А.В. на военную службу;

- признать и отменить повестки военного комиссариата <адрес> о явке для отправки к месту прохождения военной службы;

- обязать призывную комиссию по мобилизации военного комиссариата <адрес> провести военно-врачебную комиссию с объективным обследованием состояния здоровья Орел А.В.

В <адрес> В нарушение установленного порядка, в отношении него медицинское освидетельствование не проводилось, что является нарушением его права на охрану здоровья, гарантированного ст.41 Конституции РФ.

Административный истец Орел А.В., будучи надлежащим образом уведомлен о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

Представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против административного иска Орел А.В., просил в его удовлетворении отказать в полном объеме, поддержав позицию, отраженную в письменных возражениях на административный иск.

Представитель административного ответчика Призывной комиссии по мобилизации муниципального образования <адрес>, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, письменных заявлений и(или) ходатайств, возражений относительно заявленных требований в суд не поступало, причины неявки суду неизвестны.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве заинтересованного лица Администрации МО Темрюкский район Клыкова М.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила полностью отказать в удовлетворении административного иска Орел А.В..

Представитель заинтересованного лица войсковой части 91714, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, письменных заявлений и(или) ходатайств, возражений относительно заявленных требований в суд не поступало, причины неявки суду неизвестны.

В соответствии с положениями ст.150 КАС РФ, принимая во внимание, что в силу ч.2 ст.289 названного Кодекса неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив доводы административного искового заявления, исследовав письменные материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему.

<адрес>

Военным комиссариатом <адрес> выдано извещение о явке Орел А.В. в военный комиссариат <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссией по мобилизации <адрес> принято решение о призыве на военную службу Орел А.В. для отправки в команду в/ч <адрес>.

Согласно ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных специальными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Часть 9 ст.226 КАС РФ установлено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия орган, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основание предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношениям.

В соответствии со ст.219 КАС РФ, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Административное исковое заявление об оспаривании решения призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ направлено в Темрюкский районный суд <адрес> согласно потовому штемпелю на конверте, адресованному суду, ДД.ММ.ГГГГ, чем был соблюден трехмесячный срок на обращение в суд, установленный ст.219 КАС РФ.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» осуществляет правовое регулирование в области мобилизационной подготовки и мобилизации в Российской Федерации, устанавливает права, обязанности и ответственность органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также организаций независимо от формы собственности (далее - организации) и их должностных лиц, граждан Российской Федерации (далее - граждан) в этой области.

Н основании п.1 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», органы исполнительной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления осуществляют следующие полномочия в области мобилизации, организуют и обеспечивают через соответствующие органы мобилизацию.

Пунктом 1 ст.10 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», на граждан возложены обязанности по вызову военных комиссариатов, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас, для определения своего предназначения в период мобилизации и в военное время; выполнять требования, изложенные в полученных ими мобилизационных предписаниях, повестках и распоряжениях военных комиссариатов, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас; предоставлять в соответствии с законодательством Российской Федерации в военное время в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства здания, сооружения, транспортные средства и другое имущество, находящиеся в их собственности, с возмещением государством понесенных ими убытков в порядке, определяемом Правительством РФ.

В соответствии с п.8 ст.12 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», мобилизационные органы органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, их структура и штаты создаются и определяются решениями органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления в зависимости от объема мобилизационных заданий или задач по проведению мероприятий по переводу экономики субъектов РФ и муниципальных образований на работу в условиях военного времени.

Согласно ст.17 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», призыв граждан на военную службу по мобилизации проводится в соответствии с федеральными законами. Призыву на военную службу по мобилизации подлежат граждане, пребывающие в запасе, не имеющие права на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации.

Порядок создания и деятельность призывной комиссии по мобилизации граждан, а также порядок призыва граждан, приписанных к воинским частям для прохождения военной службы на воинских должностях, предусмотренных штатами военного времени, и направления граждан для работы на должности гражданского персонала Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований утвержден постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ .

Пункт 2 Положения определяет призыв граждан по мобилизации - комплекс мероприятий, проводимых военными комиссариатами, призывными комиссиями по мобилизации и федеральными органами исполнительной власти, имеющими запас, при содействии органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по обеспечению своевременного и гарантированного укомплектования личным составом воинских частей до штатов военного времени.

В соответствии с п.22 Положения на призывную комиссию по мобилизации муниципального образования возлагаются в период мобилизации уточнение объема и сроков поставки ресурсов военным комиссариатом муниципального образования (муниципальных образований); утверждение списков граждан, переданных в комплектуемые воинские части;

Пунктом 27 Положения призывная комиссия по мобилизации в отношении граждан, приписанных к воинским частям (предназначенных в специальные формирования), принимает решения о призыве для прохождения военной службы на воинских должностях, предусмотренных штатами военного времени, и направлении их для работы на должностях гражданского персонала Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации; об освобождении от призыва на военную службу по мобилизации.

Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ объявлена с ДД.ММ.ГГГГ в Российской Федерации частичная мобилизация, Президент РФ постановил осуществить призыв граждан РФ на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы РФ. Граждане РФ, призванные на военную службу по мобилизации, имеют статус военнослужащих, проходящих военную службу в Вооруженных Силах РФ по контракту.

В соответствии с распоряжением главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ -р ДСП «О выполнении мероприятий по обеспечению призыва граждан на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы РФ», призывной комиссией муниципального образования <адрес> по мобилизации граждан, прибывающих в запасе, проведены мероприятия по призыву.

<адрес>

На момент призыва в рамках частичной мобилизации оснований для отсрочки по состоянию здоровья не имел (в соответствии с требованиями п.1 п.п.2 ст.18 Федерального закона «о мобилизации и мобилизационной подготовке в РФ» отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации предоставляется гражданам, призванным временно не годными к военной службе по состоянию здоровья на срок до шести месяцев).

<адрес>

Административный истец не предъявил суду сведения, предусматривающие указанные в ст.18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» основания для отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации.

О необходимости проведения военно-врачебной экспертизы Орел А.В. не заявлял, своим правом на проведение независимой военно-врачебной экспертизы не воспользовался, результаты независимой военно-врачебной экспертизы суду не представил, о назначении судебной экспертизы не ходатайствовал.

При этом, необходимо учитывать п.3 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ , согласно которому независимая экспертиза проводится в медицинских организациях, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей в том числе выполнение работ (услуг) по военно-врачебной экспертизе и(или) врачебно-летной экспертизе; независимая экспертиза осуществляется с учетом требований к состоянию здоровья граждан, установленных приложением к Положению о военно-врачебной экспертизу, а также требований к состоянию здоровья граждан, определяемых в установленном порядке соответствующими федеральными органами исполнительной власти (федеральными государственными органами).

При изложенных обстоятельствах, административные исковые требования Орел А.В. удовлетворению не подлежат.

В соответствии с ч.2 ст.176 КАС РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно ст.84 КАС РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Призывной комиссии по мобилизации муниципального образования <адрес> и ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» о признании незаконным и отмене решения о призыве на военную службу – отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке через Темрюкский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:                     Т.Ю. Орлова

Решение принято в окончательной форме 15.12.2022 года.

 

© Павел Нетупский ООО «ПИК-пресс».